陳霞委員:建議設法定敬老節、成立老齡事務部、鼓勵社會養老

2020-05-22 22:40:03
澎湃新聞

從全國政協委員、中國社會科學院哲學研究所研究員陳霞處獲悉,今年她將向大會提交一件關于應對老齡社會問題的提案。

陳霞在提案中寫道,目前,我國60歲以上的老年人口達2.5億,占總人口的17.9%。到2050年前后,我國老年人口將達4.87億,占總人口的34.9%。到21世紀下半葉,老年人口仍將保持在3億以上,老齡化程度為31%左右,老年人口規模、老齡化程度以及高齡化程度都將在較高水平上保持基本穩定。中國已經進入并將長期處于老齡社會,這是21世紀中國的一個重要國情。目前,針對老齡問題的有衛健委的老齡健康司、民政部的養老服務司、人社部的養老保險司以及中國老齡協會和老齡工作委員會辦公室等部門。現在已到設立一個直屬國務院的老齡事務部來應對老齡化問題的時候,以便建立集中統一、職責清晰的老齡事務部門,將上述部門的職責整合,以加強政府主導的統籌功能。

陳霞解釋,國家行政機構是上層建筑,老齡化社會是其社會基礎,社會已經從非老齡社會進入了老齡社會,政府的機構設置也應有相應的調整。這關系到今后國家的發展戰略、規劃、路線,涉及到人口政策、基本建設、各種產業的發展布局,以及針對老年人的各種方針政策等,確保《中華人民共和國老年人權益保障法湖北快三》相關規定更好地落到實處。這將涉及到每一個中國人的切身利益,因為人人都會老。因此這也是關系到中華民族如何更加幸福、更加文明的百年大計。

陳霞在提案中提到,養老同安全、醫療、教育和社會保障等領域一樣,屬于公共服務的范疇,政府要起到主導和托底保障的作用。但是,隨著老年人口快速增長,社會日益多樣化的養老服務需求已無法僅僅依靠政府來滿足,應整合各類資源,激發、培育、引導各類社會力量,共同參與承擔養老服務的社會責任,彌補政府養老的不足。培育社會力量需要調動公益性社會組織在養老服務中的積極性,保護養老服務志愿者的權利,提升其服務理念、水平和質量,推動形成志愿者文化。同時進一步深化養老服務的“放管服”改革。政府要以更加開放的態度來看待社會力量,向有質量保障的民間養老組織購買養老服務;完善養老機構的準入制度和扶持政策,放寬準入條件,降低準入門檻,引導有意愿、有資質的民間力量到民政部門登記、備案,以便政府加強對社會力量養老服務的監管、引導、協助、服務;形成政府和社會養老服務之間的良性互動。

陳霞指出,中國青年有青年節、兒童有兒童節、婦女有婦女節,但沒有老年節。雖然民間把九九重陽當做敬老的日子,但這不是國家設定的法定節日。在老年人口眾多、已經進入老齡化社會的今天,國家應正式將九九重陽節定為法定的敬老節,這對文化與道德的建設意義重大,并會深刻影響社會的方方面面,有助于形成全社會敬老、孝老的風氣,倡導積極老齡化,滿足老年人“日益增長的美好生活需要”。

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